Накопительно-ипотечная система - новая форма жилищного обеспечения во-еннослужащих.
Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военно-служащих" от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ определён порядок функционирования новой формы обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, который вступил в силу с 1 января 2005 г.
Новая форма жилищного обеспечения преследует цели:
Во-первых, реализовать права военнослужащих на жилище как одну из форм социальной га-рантии военнослужащих;
Во-вторых, заинтересовать граждан в исполнении военной службы и повысить ее привлека-тельность.
Военнослужащие в зависимости от оснований включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы делятся на две группы.
Первая группа - участники включаются в реестр автоматически после наступления опреде-лённого события. К ним относятся:
Лица, окончившие высшие образовательные учреждения профессионального образования и заключившие первый контракт о прохождении военной службы с получением первого воинского зва-ния офицера после 1 января 2005 года.
Офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном поряд-ке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы;
Прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении военной службы по-сле 1 января 2005 г. и при общей продолжительности их военной службы по контракту 3 года.
Вторая группа - в реестр участников включаются те, кто подал обращение в письменной фор-ме. К ним могут относится:
Сержанты и старшины, солдаты и матросы, подавшие в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;
Лица, окончившие высшие образовательные учреждения профессионального образования на-чиная с 1 января 2005 года и заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 ян-варя 2005 года, подавшие в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;
Прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, подавшие в письменной форме обращение об их включении в реестр участников.
Участие в накопительно-ипотечной системе не связано с признанием военнослужащего нуж-дающимся в улучшении жилищных условий или какими-либо иными условиями кроме вышеуказан-ных.
В статье 85 Федерального закона от 23 декабря 2004 года № 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" в 2005 году установлен размер накопительного взноса на одного участника накопитель-но-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего, заключённого в реестр в сумме 37-и тысячи рублей.
Воспользоваться накоплениями на именном накопительном счёте возможно только при нали-чии определённых оснований, которыми являются:
Общая продолжительность военной службы 20 лет и более (в календарном исчислении);
Увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого в кален-дарном исчислении составляет 10 и более лет:
а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья, т.е. в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негод-ным или ограничено годным к военной службе;
в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федера-ции о воинской обязанности и военной службе;
Исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава войско-вой части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке без-вестно отсутствующим или объявлением его умершим. В этом случае право на использование накоп-лений имеют члены семьи военнослужащего, к которым относятся: супруга или супруг; несовершен-нолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до двадцати трёх лет, обучающиеся в образовательных учреждениях на очной форме обуче-ния; лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.
После трехлетнего участия в накопительной системе военнослужащий имеет право на полу-чение целевого жилищного займа. При этом накопленная на его именном счете сумма может быть использована для уплаты первоначального взноса на приобретение жилья. Размер жилищного займа рассчитывается исходя из возможности накопить средства до достижения военнослужащим предель-ного возраста пребывания на службе.
Приобретаемая с помощью ипотеки квартира будет оформлена в собственность военнослу-жащего с обременением до погашения обязательств по кредиту, если он его брал. Военнослужащий вправе использовать ее и для других целей, не противоречащих законодательству. Однако эта квар-тира будет находиться в залоге у банка, представившего кредит до его погашения. Если военнослу-жащий будет досрочно уволен по основанию, не предоставляющему право на получение накоплений, он обязан возместить заём в срок не более 10 лет за счет собственных средств.
Для проживания военнослужащих и членов их семей в местах постоянной дислокации воин-ских частей и учреждений предусмотрено формирование фонда служебного жилья. То есть жилья, в котором военнослужащий и его семья может спокойно проживать до получения собственной крыши над головой, не конкурируя с теми, кто ждет его уже много лет. Фонд служебного жилья предполага-ется сформировать в количестве 304 тыс. квартир. Но, проблему обеспечения жильем людей в пого-нах, безусловно, позволит решить только своевременный, качественный и комплексный подход.
